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在潮州市东厦北街，两栋建筑立面为酒红色的九层大厦正作最后现场作业。这儿，便是通过更新改造、新建设龙湖区福利院。今年在11月底宣布完工后，医院预计可以提供养老床位300余张。

龙湖区福利院的建立，是龙湖区委人民政府切合广大群众对养老服务要求、以创新人民群众的初心使命连通“堵点”、清除“困扰”的有力举措。

应对人口数量迅速老龄化的现况，在“坚定信念、牢记使命”主题教育中，龙湖区不断探寻帮扶推动养老服务发展趋势的重要方式，标准化打造出家居小区养老服务组织，致力于在社区为长者安“新房子”，让“大门口养老服务”有望也可及。

值得一提的是，有着创新基因的龙湖区体制机制创新，根据参考优秀城市社区养老服务成功案例，以“新”方式推动“老”工作，引进公建民营、医养等运营模式，以适应老年人多元化、多维度的养老服务要求。

让长者在熟悉的环境中养老服务

“仅是为家居养老服务中心开店选址，咱们就消耗了5个多月。”站在即将更新改造的东成公寓大楼前，龙湖区暧阳家居养老服务中心责任人李玫欢对小编说。

面前的这幢7层公寓楼，恰好是李玫欢与同事合力找寻了5个多月的“成效”——她们方案把这里改造为可以提供养老公寓、全托、日托、上门服务照护等多元化服务的居家养老服务中心。

“在确认开店选址以前，大家看了工业厂房、办公楼、野外休闲度假村等地址，但是我们觉得都不建议。”李玫欢说，毕竟是会为长者服务项目，开店选址就需要从长者的需要考虑。而公寓楼周边住户楼林立，周边菜市场、医院门诊、幼稚园、铺面等设施设备比较完善。“在这儿基本建设养老服务中心，老年人既不用离去原先熟悉的环境，又能够满足日常主题活动、人际交往、去医院就诊等服务。”

但在确定打造出这座居家养老服务中心以前，暧阳家居养老服务中心刻意对80位老年人组织开展了口头上了解和调查问卷，并到广州等地区居家养老服务组织进行了解。发现，老年人的需要关键存在于日常日常生活照顾和呈现自己的价值。

因而，除开用心开店选址以外，中心综合考虑了老年人的生活所需和心理需要，将美观性适老化设计融进每一处关键点，不仅有护理站、长者饭堂，也是有老年大学课程、书法室、品铭室等供休闲娱乐、学习培训的地方，还增设了心理健康咨询室和健康服务中心，给他们带来必须的情感慰藉。

除此之外，灵便给予短中远期入园、上门护理、上门服务外卖送餐等工作，让养老服务如“点餐”般就近原则方便快捷。中心还方案征募社区内低龄化健能老年人创建小区“为老义工队”，让长者照料长者，让长者不合理“弱小”。

现阶段，暧阳居家养老服务中心各类筹备工作正有序推进，估计来年元旦节前开启老年大学课程、长者饭堂，并争得养老公寓可以在上半年度交付使用。

“医养”连通健康养老产业

“最后一公里”

龙湖区福利院是该区域关键打造出的另一个养老服务组织。这也是潮州市第一家推行公建民营的福利院——由龙湖区项目投资新创建改造后，通过专业养老院潮州市粤康养老产业发展有限责任公司承担经营。

“他们的运营思路是医养、多用途全面覆盖。”龙湖区福利院运营公司意味着李燕霞表明，福利院由两栋9层大厦构成，分别是养老公寓和保养楼。项目建成后，养老公寓预计给予300余张医院病床。与此同时，筹备一所一级综合性医院，配置基本医疗保险设施设备，并创建技术专业诊疗团队，务求除重、疑难病症外，能就近为一般的老年慢性病给予康复训练，完成“医养”。

据了解，该区域福利院的养老服务并不拘泥于院中。李燕霞说，她们也将与外省技术专业经营社区卫生专业的院队协作，开设社区卫生中心，以养老院为支撑，将医疗和养老服务向小区、家居辐射源拓宽，探索组织、小区、家居三位一体的养老服务新机遇。

加大力度培养养老服务业业态创新

龙湖区暧阳家居养老服务中心和区福利院的打造出，都为该区域解决社会老龄化的入题之事。

据统计，龙湖区目前户籍人口46.32万，在其中60周岁以上老年人7.1万，约为我区户籍人口14.42%，实现国际性行驶人口数量深度老龄化社会标准。

近3年以来，龙湖区人口数量展现迅速人口老龄化，老年人口以年6%之上速率提高，现阶段80周岁以上大龄老年人占老年人口12%之上，且失能老人、半失能必须介助照护的老年人达2000多的人。由于社会老龄化的加重，特别是高龄化、空巢老人化、失能化等特性累加，如何养老、老年人就诊难题日益突显。

对于此事，龙湖区政府部门颁布《龙湖区家居小区养老服务机构建设经营管理暂行办法》，明确提出不断健全以家居为载体、小区为支撑、机构为填补、医养结合结合的养老服务管理体系，“保证到2022年在确保每个人具有基本上养老服务的前提下，合理达到老年人多元化、多层面养老服务要求”。

值得关注的是，龙湖区也将根据大力推广小区养老服务业，培养养老服务业业态创新。相关负责人表示，加快建设小区养老服务业即是工作都是产业链，理应“把它视作民生经济的支柱产业进行发展趋势，使之逐渐成为增长点以及社会治理现代化的新趋势，变成保障民生、拉动消费、扩大就业、推动转型的关键驱动力。”

因而，龙湖区都将加大资金投入，由区县级部门预算每一年分配1000万余元，用以根据《暂行办法》补助、补贴、奖赏运营服务组织。养老服务社会经济效益合理充分发挥后，还可以向上级争得财政扶持，申请专项资金补助；与此同时，撬起民间力量和社会资本投资小区养老服务业，提升养老服务供给结构、激起社会发展有效投资。

【全媒体记者】杨可

【报道员】李健标

【创作者】 杨可

【由来】 南方报业传媒集团公司南方地区 手机客户端