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今日，共产党潮州市龙湖区第七次代表会隆重召开。大会始终坚持新时代中国特色社会主义思想为引领，团结带领我区广大党员干部和广大群众，勇担新使命，磨砺重新出发，奋力谱写龙湖智能化建设新的篇章。

龙湖区委书记蔡向鸿意味着共产党潮州市龙湖区第六届联合会向会议汇报工作。

龙湖区第六次党代表大会至今，应对繁杂转变的内部环境分析、严峻繁杂的改革发展稳定每日任务，龙湖区委自始至终顺着习总书记引导方向，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市政府部署工作，保持战略定力，面对严峻形势，锐意克难攻坚，高品质打造出小康社会的龙湖样版，社会经济发展和我党建设各项任务迈开新步伐、再上新台阶。2020年我区GDP贴近560亿人民币，总产量居我市第一，五年来年均增长7.6%。

未来五年是汕头市建设智能化活力自由贸易区的第一个五年，是龙湖区行动提升、大有作为的关键所在五年。龙湖区将一直顺着习总书记引导方向阔步前行，全力建设智能化活力自由贸易区关键市区。

将来五年龙湖区的工作指导思想和总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质，认真贯彻习总书记“七一”重要批示和视查广东省重要批示、重要指示精神，坚持稳中求进工作中总基调，立足于新发展阶段，落实绿色发展理念，搭建新格局，以推动高质量发展为主线，以推进供给侧结构性改革为切入点，以创新发展为驱动，以适应老百姓日益持续增长的美好生活需要为最终目的，贯彻执行“1 1 9”部署工作，把握住“双区”“一带一路”“双合作区”建设等重大机遇，进一步推动“1146”工程项目，导向“一关键三中心”总体目标，真抓实干、务实创新，加速建设智能化活力自由贸易区关键市区，在全市一盘棋中充分发挥辐射带动作用，勤奋开辟龙湖智能化建设新格局。

龙湖区将来五年的发展目标

全方位金融体制改革

地区经济水平、发展质量维持在粤东西北前端，以改革创新为发展创变，以扩大进口激起活力，以区域协同助力发展，打造平稳公平公正全透明、可预想的经营环境，首先搭建智能化活力自由贸易区经济高质量发展体制机制创新。

打造出创新创业中心

加工制造业水准与创新电子能级持续提升，社会各界产品研发投入占GDP比例超过2.1%上下，研发投入强度、产业链自主创新能力趋于大湾区中等偏上，建立以创新驱动发展为中心的智能化社会体系。

打造出高铁枢纽核心

城市聪慧能力和顺通水平大幅度提升，以高铁动车等重大交通项目建设为牵引带，执行以城市公共交通为出发点的城市开发设计，统筹优化室内空间与质量，聚集高档发展要素，“交通出行推动产业链、产业支撑城市”的功效充足突显。

打造出经贸国际金融中心

营造开放创新文明行为商旅服务终点品牌形象，构建多层面、多元化的消费空间，培养发展壮大新式交易，完工粤东地区地标性商业圈，金融生态环境优化提升，金融业集聚效应再次变大，服务项目和推动汕潮揭都市圈持续发展的水平进一步增强。

建设更高质量幸福龙湖

城市文明素质显著提升，城乡一体化进度加速，优质均衡的服务体系基础产生，生态环境质量不断改线，城市整治水准精续提高，人均收入增长经济发展基本上同歩，在实现共同富裕路上领先行业。

龙湖区会以融进重大战略牵引带金融体制改革

进一步提升关键市区整体实力

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开拓进取改革创新

有序推进深化体制改革，提高街道社区行政部门执行力，依规授予综合性管理权限、统筹协调权和应急处理权，加强街道社区对涉及本地区战略决策、重要整体规划、重点项目的合法利益和建议权。用对与华侨试验区共融相通优点，以内出口外贸、投资融资、财政税务、金融改革等多个方面争得政策优惠分享。积极拷贝深圳市综合改革试点经验方法与积极探索，运用“核 城市副中心”动力机制，与成都在创业创新、产业项目、民生事业等行业进行深层合作。

2

提高枢纽站作用

加速高铁核心区一体化、汕汕铁路、汕漳铁路线等重点交通项目建设，着力打造省时省力完备的道路网，逐渐减少与“双区”时空距离。突显标准化、高质量、有特点，全面服务推动汕头火车站中心商务区建设。运行粤东地区城际轨道、广东潮汕立交桥建设，加速打造出汕潮揭中心城区“三十分钟通勤圈”、汕潮揭“1个小时本地生活网圈”。以汕汾路—泰山路为市区中心线，全面提高沿途性能和园林景观，串连推动东、中西部共享发展。促进汕北大道、中阳大道、海湾隧道等加速全线通车，建设一批城市快速通道、高架桥、地底室外楼梯，连通一批跨线桥，推动城市公共交通大力发展和泊车网络资源扩建分享，建立便捷高效的出行管理体系。

3

更新扩展智能化商业圈

对焦企业转型升级和消费结构提升，大力推广物流仓储、设计研发、金融信息服务等服务业。使用5G、增强现实技术、大数据分析等信息科技方式，建设具备知名度的文化艺术展览中心。促进在珠港新城区打造出集科技研发、创业创新、企业办公于一体的产业综合体。多一点合理布局特点商业圈和商务接待集聚区，促进商业中心组队发展趋势，产生一批精典特色街区、夜间经济集聚区和网红打卡地。

4

不断优化营商环境

推进“放管服改革”改革创新，促进“数字政府”改革创新建设成效落地式，优化政务服务申请流程，让“数据多跑路、群众少跑腿”。加速行政改革，全面实施权力清单、责任清单、产业链清单制度，推进“亲”“清”新型政商关系，保证“亲”然而有度、“清”然而有为。自主创新惠侨利侨各项政策，吸引华侨华人来龙湖投资兴业，织好华侨华人同心同向同行业、经济发展共创双赢、文化共享共促“三张网”。

龙湖区将保持翠绿色融洽突显作用质量

打造生态宜居漂亮龙湖

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高品质推进乡村振兴

不断夯实扩展脱贫攻坚成果，完成同振兴乡村衔接工作。推动土地整治项目建设，新增加2000亩之上灌溉面积，加强粮食作物生产量，提升农牧业质量效益。执行农村人居环境整治提高五年行为，狠抓治乱拆除违建、污水处理、美丽乡村建设、乡村风貌提升等重点项目。

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执行城市升级行为

加速东规划区升级脚步，以补齐短板、惠民生为突破口，优先选择建设城市基础设施、公共配套设施、防灾减灾安全设备。坚持不懈“留改拆”多管齐下，选用绣花功夫对旧居住小区、旧产业园区、旧商业街区等方面进行修复、织补式升级，做好供水设备提压改造和天燃气管道普及化工作中。改进旧城区环境设施，做好保障房和租赁房建设，综合处理新市民、中低收入困难家庭等群体租赁房难题。铁面进行违反规定建设整治，从根源上果断操纵新增加违反规定建设，下大力气推动总量违反规定建设治理。

3

狠抓生态文明建设建设

加强刚性约束，精准落实“三线一单”生态环境保护系统分区监管。深层次落实河长制，系统推进关键河段水源、水环境治理、水生态“三水结合”。执行水污染治理水质提升提质增效和河涌提高大行动，加速鸥汀规划区与上蓬围涝水渠系水环境综合整治。综合做好海岸线治理、内海湾生态环境治理，积极推动“漂亮港湾”建设。加强生态保护综合执法、刑事司法连动，对环境违法行为“零容忍”。

龙湖区将深植城市精神实质提高历史人文风采

呈现智能化经济特区发源地新面貌

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发扬新时期特区精神

铭记经济特区发源地的初心使命，继续保持敢闯敢试、敢想敢干、艰苦奋斗的特区精神，永保不懈的追求、磅礴的活力、宽广的胸怀。

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常态化开展文明城市创建

以建立全国文明城市为抓手，大力开展常态、精细化管理创建工作。进一步压实老旧小区改造、旧城区、农贸批发市场等建立基本，提升城市精益化管理，提高科学合理执法水平，深入落实“门前三包”等常态化机制，打造出更为整洁、干净整洁、井然有序、安全城乡环境。

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提高文化体育建设品味

竭尽全力办完亚青会，让龙湖变成亚青盛典的展现对话框和靓丽名片。丰富文化商品提供，提高文化艺术服务水平，促进“爱乐群众演奏会”等系列活动特色化、常态发展趋势。推动城镇公共服务体系一体化建设，促进公共图书馆、历史博物馆、艺术馆、地方志单位等数字资源进万家、进农村。

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搭建现代治理体系

促进社会管理重心下移、资源下沉，推进网格服务管理方法，搭建精细化管理、信息化管理、共建共享的底层管理服务平台，积极推动视联网建设。提升旧城区管理方法监管，全力治理各种安全风险，做好外来人口管理与服务，构建国泰民安自然环境。

龙湖区将持续达到老百姓日益持续增长的

美好生活需要 建设更高质量幸福龙湖

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办完人民满意的文化教育

综合做好教学楼工程项目建设、文化教育装备升级、校园内环境美化，促进东海岸新城和农惠农规划区教学楼整体规划建设，新增加教育信息化学士学位2万只以内。推动幼儿教育普慧高品质发展趋势、基础教育优质均衡发展趋势、高等教育多元化品牌化发展趋势，标准民办学校基础教育，扩张进城打工外来务工人员就读公办学校占比。推进教育集团化改革创新，争取2-3个教育培训学校进到“省部级高品质中国特色教育集团公司”队伍。

2

提升公共卫生管理

异地新建区疾病预防控制中心，加速建设区中医院、区产前诊断中心和国瑞医院门诊、岳惠正骨医院，帮助做好市皮肤疾病院、妇幼保健医院等易址复建工作中，新增加医院病床位4400张上下。标准化建设龙湖区紧密型医共体，以医联体、分级诊疗制度、智能医疗等为抓手，进一步深化医药卫生体制改革创新。健全居民健康管理方法和重大疾病预防管理体系，创建国家慢性疾病综合性防治示范园区。

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完善社会保障制度

推动“潮州菜老师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，努力创造更高质量和更足够的学生就业。健全社会保障制度和服务体系，完成街道社区社工服务点和困难家庭特殊人群社工服务项目全面覆盖。加强青少年儿童社保，关注关爱留守儿童，做好省中远期青年发展规划综合性试点。着力促进民政部门行业“大援助、大社区养老服务、大儿童确保、大公益慈善、大社会管理”五大工作体系建设。

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建设安全法制龙湖

全面贯彻落实整体安全观，统筹发展和安全，切实防范化解重要安全隐患，果断守好避免系统化、地区性风险性自己的底线，让人民群众真切感遭受“看得到的安全，莫的见幸福”。

数据来源 | 龙宣